Поводом для обсуждения столь важного для портовиков вопроса стала информация, опубликованная на сайте Министерства инфраструктуры 10.10.2014 о создании Государственной службы Украины по безопасности на транспорте. В частности, планируется структурная передача капитанов морских портов и служб капитана морских портов из состава ГП «Администрация морских портов Украины» в состав новой службы.
В ответ на опубликованную информацию, представители общественных организаций подготовили обоснованное письмо-обращение к Министру инфраструктуры Украины о недопущении на текущий момент таких нововведений. Письмо подписали: Скворцов Г.П. как экс-президент ассоциации портов Украины, Крук Ю.Ю. как Президент международной ассоциации портов Черного и Азовского морей и Незавитин С.Я. как председатель Совета капитанов морских портов Украины.
«Учитывая экономическую и политическую ситуацию в стране, хотим обратить Ваше внимание, что это решение может негативно повлиять на работу морских портов Украины и капитанов морских портов с их службами», – говорится в письме.
Напомним, последняя реорганизация службы капитана морского порта Украины состоялась 13.06.2013 согласно Закону «О морских портах Украины».
По словам представителей указанных общественных организаций, существующая система, в которой капитан морского порта и его служба находятся в составе ГП «Администрация морских портов Украины», оправдывает себя, так как именно администрация морского порта обеспечивает безопасность мореплавания в морском порту (статья 74 Кодекса торгового мореплавания Украины), а капитан морского порта осуществляет государственный надзор за безопасностью мореплавания в морском порту (статья 75 Кодекса торгового мореплавания Украины).
«Главная задача АМПУ – обеспечить равноправный доступ субъектов хозяйствования к объектам портовой инфраструктуры и его акватории. И одна из основных функций капитана порта – гарантировать это право. Введение его в структуру Государственной службы Украины по безопасности на транспорте, статус которой не определен, разорвет эту нить объединения интересов службы капитана порта и портовых операторов, что противоречит общим основам функционирования морских портов (раздел II ст. 4 п.п. 1, 9 Закона Украины «О морских порта Украины)», – заключил начальник Администрации Ильичевского морского порта Геннадий Скворцов.
В ходе заседания Геннадий Скворцов обратился к портовым операторам с целью обсуждения вопроса о дальнейшей реорганизации службы капитана порта.
«Сегодня у нас полное взаимопонимание со службой капитана Ильичевского морского порта. Мы становимся равноправными партнерами. Непонятно, зачем надо создавать еще одну структуру и менять слаженно работающую систему. Ведь это полностью противоречит концепции правительства о децентрализации власти и самостоятельности регионов, а также может привести к коррупционным схемам, с которыми мы сегодня боремся. Считаю нецелесообразными подобные нововведения», – отметил генеральный директор ООО «Ильичевский зерновой терминал» Александр Видоменко.
МнениеАлександра Видоменко поддержали и другие портовые операторы, члены Совета порта. По их общему убеждению, такое нововведение является шагом назад, так как руководство порта здесь, на местах, работает на общий результат (на городской бюджет в том числе) и лучше знает и понимает текущие проблемные вопросы и способы их решения. Кроме того, профсоюзные лидеры высказали опасения по поводу реальной угрозы нарушения социальных гарантий и интересов специалистов служб капитана морских портов.
«Надо в первую очередь помнить о том, что служба капитана порта – это коллектив, живые люди. Сегодня мы все вместе стараемся создать для них достойные условия работы. Что будет с этими людьми в случае подобных структурных изменений? Каковы будут источники финансирования специалистов? У нас есть и много других вопросов. Поддерживаем общее мнение о нецелесообразности предложенной реорганизации»,– сообщил заместитель председателя Профсоюза работников морского транспорта ИМТП Юрий Дмитриев.
После всестороннего обсуждения члены Совета порта единогласно приняли решение о нецелесообразности и недопустимости вывода из состава ГП «АМПУ» служб капитана морских портов.
Далее участники совещания заслушали доклад заместителя начальника Администрации по операционной деятельности Вячеслава Газуна о подготовке к зиме. Кстати, по существу обсуждаемого вопроса о структурных нововведениях, было отмечено, что на предприятии организован штаб ледовой операции, главным координатором которого является капитан морского порта. Как этот штаб будет действовать в случае принятых структурных изменений – вопрос риторический.
В ходе совещания директор ГП «ИМТП» Юрий Крук проинформировал присутствующих об активной работе в формате государственно-частного партнерства, проделанной с целью увеличения грузооборота и повышения конкурентоспособности предприятия. Так, совсем недавно в порту был подписан договор с компанией «Транс-Сервис» на перевалку и хранение зерновых грузов. В ближайшее время планируется заключение договора с компанией «ТрансГрейн Терминал», учредителем которой является компания «Кернел», а также запланирован ряд мероприятий по разгрузке от автомобилей TIR дороги общего пользования вдоль мультимодального терминала порта.
Также, большинством голосов, присутствующие приняли в состав Совета порта еще две компании – ПАО «Ильичевсквнештранс» и ООО «Транс-Сервис».
Подводя итоги, можно сказать, что участники Совета порта продемонстрировали рабочую модель договоренности о совместном и приемлемом для всех механизме принятия решений. Такой конструктивный диалог не только позволяет обеспечить всем субъектам хозяйственной деятельности равные условия для работы в акватории Ильичевского морского порта, но и способствует эффективной и слаженной работе.
Пресс-центр Администрации Ильичевского морского порта
