КАРТКА ДОКУМЕНТА

Про затвердження Положення про фінансове управління Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (в новій редакції)

Тип документу

Проекти рішень міської ради

Ідентифікаційний номер

497709C4-DAAF-4CAB-B053-D1EF2A9DC416

Номер рішення

-

Версія

1

Мова інформації

Українська

Формат набору данних

doc

Формат стиснення

Розпорядник інформації

Фінансове управління

Відповідальна особа

Яковенко О.М.

Email відповідальної особи

Зміст документу

Ключовi слова: Законодавство .

Перше оприлюднення

23.11.2020

10:52

Останні зміни

24.11.2020

13:52

Дата прийняття

23.11.2020

Частота оновлення

У разі змін протягом 5 робочих днів

Беручи до уваги постанову Верховної Ради України  від 17 липня 2020 року              № 807- ІХ "Про утворення та ліквідацію районів", враховуючи  рекомендації постійної  комісії з фінансово-економічних  питань, бюджету, інвестицій  та  комунальної  власності,  на підставі Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України                                від 20 травня 2013 р. № 348 "Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ з питань фінансів обласної, Київської та Севастопольської міської, районної, районної у мм. Києві та Севастополі державної адміністрації", керуючись  статтями  11, 25,  26,  54  Закону  України  "Про  місцеве  самоврядування  в  Україні",

 

Чорноморська  міська  рада Одеського району Одеської області вирішила:

 

  1. Затвердити Положення  про  фінансове  управління  Чорноморської  міської  ради Одеського району Одеської області (в новій редакції) (додається).

 

2. Фінансовому управлінню Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (Ольга Яковенко) подати Положення  в новій редакції на державну реєстрацію.

 

3. Рішення Чорноморської міської ради Одеської області від 10.06.2016 року                  № 85-VII "Про затвердження Положення про фінансове управління Чорноморської міської ради Одеської області (в новій редакції)" вважати таким, що втратило чинність.

 

4. Контроль  за  виконанням  даного  рішення  покласти  на постійну  комісію з фінансово-економічних  питань, бюджету, інвестицій  та  комунальної  власності і заступника  міського  голови  Наталю ЯВОЛОВУ.

 

   Міський  голова                                                             Василь ГУЛЯЄВ                         

 

 

 

                                                                                                                  Додаток   до   рішення                                                                                                                   Чорноморської міської            ради Одеського району                                                                                   Одеської   області   від                                                                                                                   __________ № _______

 

ПОЛОЖЕННЯ
про фінансове управління

Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області

(в новій редакції)

 

Загальні положення

1. Фінансове управління Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Управління) утворюється  Чорноморською міською радою Одеського району Одеської області (далі – Рада) та є її виконавчим органом.

2. Управління – установа, що відповідно до законодавства України здійснює функції з складання, виконання бюджету громади, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов’язані з управлінням коштами бюджету громади.

Управління забезпечує реалізацію державної бюджетної політики на території Чорноморської територіальної громади Одеського району Одеської області та виконання повноважень, покладених на органи місцевого самоврядування в галузі бюджету.

3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Бюджетним та Податковим кодексами України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінфіну, Державної казначейської служби України, рішеннями Одеської обласної ради, розпорядженнями Одеської обласної державної адміністрації, наказами Департаменту фінансів ООДА, рішеннями Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, її виконавчого комітету та розпорядженнями Чорноморського міського голови, а також  цим Положенням.

4. Управління є підзвітним та підконтрольним Чорноморській міській раді Одеського району Одеської області, її виконавчому комітету, Чорноморському міському голові та Департаменту фінансів ООДА.

5. Загальне керівництво і контроль діяльності Управління здійснює заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Чорноморської міської ради Одеського району  Одеської області відповідно посадових обов’язків.

6. До складу Управління входять структурні підрозділи:

- відділ доходів;

- бюджетний відділ;

- відділ бухгалтерського обліку та звітності.

7. Місцезнаходження Управління (юридична адреса): 68003, Одеська область, Одеський район, місто Чорноморськ, проспект Миру, 33.

8. Електронна адреса: financedep202@ukr.net.

9. Скорочена назва: Фінуправління ЧМР ОР ОО.

10. Основними завданнями Управління є:

забезпечення реалізації державної бюджетної політики в межах Чорноморської територіальної громади Одеського району Одеської області;

розроблення в установленому порядку проекту бюджету громади;

підготовка розрахунків до проекту бюджету громади та прогнозу на наступні за планованим два бюджетні періоди і подання таких документів на розгляд Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області;

забезпечення ефективного і цільового використання бюджетних коштів;

розроблення пропозицій з удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та здійснення витрат;

проведення разом з іншими виконавчими органами міської ради аналізу фінансово-економічного стану Чорноморської територіальної громади, перспектив її подальшого розвитку;

здійснення державного контролю за дотриманням підприємствами, установами та організаціями законодавства щодо використання ними бюджетних коштів;

здійснення загальної організації та управління виконанням бюджету громади в межах Чорноморської територіальної громади Одеського району Одеської області, координація в межах своїх повноважень діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.

11. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

1) організовує виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів Мінфіну, Департаменту фінансів ООДА та здійснює контроль за їх реалізацією;

2) забезпечує у межах своїх повноважень захист прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;

3) надає адміністративні послуги відповідно до законодавства;

4) готує пропозиції щодо фінансового забезпечення заходів соціально-економічного розвитку в межах Чорноморської територіальної громади Одеського району Одеської області;

5) аналізує в межах повноважень стан і тенденції соціально-економічного і культурного розвитку Чорноморської територіальної громади Одеського району Одеської області та вживає заходів до усунення недоліків;

6) готує пропозиції стосовно доцільності запровадження місцевих податків, зборів, пільг, аналізує соціально-економічні показники розвитку громади та враховує їх під час складання проекту бюджету громади;

7) вносить пропозиції щодо проекту бюджету громади;

8) бере участь у:

підготовці заходів щодо регіонального розвитку;

погодженні проектів нормативно-правових актів, розроблених іншими виконавчими органами Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області;

розробленні проектів нормативно-правових актів, головними розробниками яких є інші виконавчі органи Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області;

підготовці звітів Чорноморського міського голови для їх розгляду на сесії Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області;

розробленні проектів розпоряджень Чорноморського міського голови, проектів рішень Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, її виконавчого комітету;

підготовці балансу фінансових ресурсів громади;

9) забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;

10) розробляє і доводить до відома головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів;

11) визначає порядок та строки розроблення бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів;

12) проводить під час складання і розгляду проекту бюджету громади бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, щодо відповідності такого проекту меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів;

13) приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозицій щодо проекту  бюджету громади перед його поданням на розгляд виконавчому комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області;

14) готує самостійно або разом з іншими виконавчими органами Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області інформаційні та аналітичні матеріали для подання Чорноморському міському голові;

15) організовує роботу з підготовки проекту бюджету громади, визначає за дорученням керівництва порядок і строки подання виконавчими органами Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області матеріалів для підготовки проекту  бюджету громади; складає проект бюджету громади та прогноз на наступні за планованим два бюджетні періоди; готує пропозиції щодо коштів, що передаються для розподілу між відповідними місцевими бюджетами або для реалізації спільних проектів, та подає їх на розгляд керівництву;

16) складає і затверджує тимчасовий розпис бюджету Чорноморської міської територіальної громади та розпис бюджету громади, вносить в установленому порядку зміни до розпису бюджету громади, забезпечує протягом бюджетного періоду відповідність такого розпису встановленим бюджетним призначенням;

17) готує пропозиції про зменшення відповідного бюджетного призначення бюджету Чорноморської міської територіальної громади головним розпорядникам бюджетних коштів якщо в процесі виконання бюджету зміна обставин вимагає менших бюджетних асигнувань;

18) здійснює за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів у межах загального обсягу бюджетних призначень за бюджетною програмою окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету, а також в розрізі класифікації кредитування бюджету - щодо надання кредитів з бюджету;

19) складає щороку, спільно з іншими головними розпорядниками бюджетних коштів, відповідно до цілей та пріоритетів, визначених у прогнозних та програмних документах економічного і соціального розвитку України і відповідної території, та з урахуванням Бюджетної декларації, прогноз місцевого бюджету - документ середньострокового бюджетного планування, що визначає показники місцевого бюджету на середньостроковий період і є основою для складання проекту місцевого бюджету;

20) на підставі основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України та основних прогнозних показників економічного і соціального розвитку Чорноморської територіальної громади на середньостроковий період та аналізу виконання бюджету Чорноморської міської територіальної громади у попередніх та поточному бюджетних періодах прогнозує обсяги доходів бюджету громади, визначає обсяги фінансування бюджету громади, повернення кредитів до  бюджету громади та орієнтовні граничні показники видатків бюджету громади та надання кредитів з бюджету громади на середньостроковий період.

21) розробляє та у визначені Управлінням терміни доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки пропозицій до прогнозу  бюджету Чорноморської міської територіальної громади, орієнтовні граничні показники видатків бюджету громади  та надання кредитів з  бюджету громади на середньостроковий період.

22) здійснює аналіз поданих головними розпорядниками бюджетних коштів пропозицій до прогнозу бюджету громади на відповідність доведеним орієнтовним граничним показникам видатків бюджету громади  та надання кредитів з бюджету громади  і вимогам доведених інструкцій;

23) здійснює прогнозування та аналіз доходів бюджету Чорноморської міської територіальної громади за участю органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, у процесі виконання бюджету громади  за доходами;

24) погоджує паспорти бюджетних програм;

25) проводить в установленому порядку розрахунки між державним та обласним  бюджетами, бюджетами місцевого самоврядування;

26) перевіряє правильність складення і затвердження кошторисів та планів використання коштів установами і організаціями, які фінансуються з бюджету громади;

27) погоджує кошториси, плани асигнувань та штатні розписи виконавчих органів Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області;

28) здійснює за участю органів, що контролюють справляння надходжень до бюджету, прогнозування та аналіз стану надходження доходів до  бюджету громади;

29) організовує виконання бюджету Чорноморської міської територіальної громади, забезпечує разом з іншими виконавчими органами Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, територіальними органами Державної податкової служби України, територіальними органами Державної казначейської служби України надходження доходів до бюджету громади та вжиття заходів до ефективного витрачання бюджетних коштів;

30) забезпечує захист фінансових інтересів держави;

31) готує і подає Чорноморській міській раді Одеського району Одеської області  офіційні висновки про перевиконання (недовиконання) дохідної частини загального фонду бюджету громади для прийняття рішення про внесення змін до такого бюджету, а також про обсяг залишку коштів загального та спеціального (крім власних надходжень) фондів  бюджету громади;

32) зводить показники бюджету Чорноморської міської територіальної громади та подає їх у встановлені строки  Департаменту фінансів Одеської ОДА.

33) проводить моніторинг змін, що вносяться до  бюджету громади;

34) інформує виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про стан виконання бюджету громади за кожний звітний період та подає йому на розгляд та схвалення  річний та квартальний звіти про виконання бюджету громади;

35) розглядає звернення щодо виділення коштів з резервного фонду бюджету та готує пропозиції щодо прийняття відповідних рішень;

36) проводить на основі статистичної, фінансової та бюджетної звітності прогнозні розрахунки аналізу економічного і фінансового стану галузей економіки Чорноморської міської територіальної громади, готує пропозиції щодо визначення додаткових джерел фінансових ресурсів;

37) розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян, підприємств, установ і організацій;

38) опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів Одеської обласної ради, Одеської районної ради та Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області;

39) готує (бере участь у підготовці) у межах своїх повноважень проекти угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп;

40) здійснює процедуру обслуговування коштів бюджету Чорноморської міської територіальної громади у частині бюджету розвитку в установах банків державного сектору за рішенням Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, відповідно до Порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України;

41) здійснює процедуру надання місцевих гарантій за рішенням прийнятим Чорноморською міською радою Одеського району Одеської області,  відповідно до Порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України;

42) здійснює управління місцевим боргом і гарантованим боргом та управління ризиками, пов'язаними з місцевим боргом, за рішенням прийнятим Чорноморською міською радою Одеського району Одеської області, вчиняє правочин з місцевим боргом, включаючи обмін, випуск, купівлю, викуп та продаж боргових зобов'язань міської територіальної громади;

43) бере участь у розробленні пропозицій з удосконалення структури виконавчих органів Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, готує пропозиції щодо визначення чисельності працівників, фонду оплати їх праці, витрат на утримання виконавчих органів міської ради та здійснює контроль за витрачанням таких коштів;

44) здійснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу;

45) застосовує попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення бюджетного законодавства;

46) приймає рішення про застосування заходів впливу за порушення бюджетного законодавства, визначених пунктами 2-5 та 7 частини першої статті 117 Бюджетного кодексу України, у межах установлених повноважень на підставі протоколу про порушення бюджетного законодавства або акту ревізії та доданих до них матеріалів, зокрема, щодо:

зупинення операцій з бюджетними коштами;

призупинення бюджетних асигнувань;

зменшення бюджетних асигнувань;

повернення бюджетних коштів до  бюджету Чорноморської міської територіальної громади;

безспірне вилучення коштів з бюджету громади;

47) забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої він є;

48) постійно інформує населення про стан здійснення визначених законом повноважень;

49) здійснює повноваження, делеговані органами місцевого самоврядування;

50) забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці та пожежної безпеки;

51) організовує роботу з укомплектування, зберігання, ведення обліку та використання архівних документів;

52) забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

53) бере участь у вирішенні відповідно до законодавства колективних трудових спорів (конфліктів);

54) забезпечує захист персональних даних;

55) забезпечує створення належних виробничих та соціально-побутових умов для працівників Управління;

56) здійснює інші передбачені законом повноваження.

12. Управління має право:

одержувати в установленому законодавством порядку від інших виконавчих органів Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали з питань, що виникають під час складання, розгляду, затвердження і виконання бюджетів та звітування про їх виконання;

залучати фахівців інших виконавчих органів Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, установ та організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до компетенції Управління;

вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, її виконавчого комітету;

користуватися в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;

скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до компетенції Управління.

13. Фінансове управління Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області в установленому законодавством порядку та у межах своїх повноважень взаємодіє з іншими виконавчими органами міської ради, Одеською обласною державною адміністрацією, її структурними підрозділами, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.

14. Управління  очолює начальник.

Начальник Управління  призначається на посаду та звільняється з посади Чорноморським міським головою згідно із Законом України ″Про службу в органах місцевого самоврядування″.

15. Начальник Управління має одного заступника за посадою: заступник начальника управління – начальник бюджетного відділу, який призначається  на посаду та звільняється з посади Чорноморським міським головою  за поданням начальника Управління.

16. Начальник Управління:

1) здійснює керівництво Управлінням, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці в Управлінні;

2) подає на затвердження Чорноморській міській раді Одеського району Одеської об- ласті Положення про Управління;

3) затверджує положення про підпорядковані йому структурні підрозділи, посадові інструкції працівників Управління та розподіляє обов’язки між ними;

4) планує роботу Управління, вносить пропозиції щодо формування планів роботи Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області;

5) вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Управління;

6) звітує перед міським головою про виконання покладених на Управління завдань та затверджених планів роботи;

7) може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;

8) представляє інтереси Управління у відносинах з іншими виконавчими органами Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями - за дорученням керівництва Чорноморської міської ради, її виконавчого комітету;

9) видає у межах своїх повноважень накази, організовує здійснення контролю за їх виконанням;

10) подає на затвердження Чорноморського міського голови проекти кошторису та штатного розпису Управління в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;

11) розпоряджається коштами у межах затвердженого в установленому порядку кошторису Управління;

12) затверджує розпис доходів і видатків бюджету Чорноморської міської територіальної громади на рік та тимчасовий розпис на відповідний період, забезпечує відповідність розпису бюджету громади встановленим бюджетним призначенням;

13) затверджує розпорядження про виділення коштів загального та спеціального фондів бюджету Чорноморської міської територіальної громади відповідно до встановлених бюджетних призначень;

14) має право за рішенням Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області в межах поточного бюджетного періоду здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів бюджету Чорноморської міської територіальної громади на депозитах або шляхом придбання цінних паперів, емітованих Чорноморською міською радою Одеського району Одеської області, з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду, а також шляхом придбання державних цінних паперів, відповідно до Порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України;

15) має право укладати договори про погашення заборгованості суб'єктів господарювання перед міською територіальною громадою за виконання гарантійних зобов'язань з суб'єктами господарювання, щодо яких прийнято рішення Чорноморською міською радою Одеського району Одеської області про надання місцевих гарантій, відповідно до Порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України;

16) призначає на посаду і звільняє з посади працівників Управління, які не є посадовими особами;

17) організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності посадових осіб Управління;

18) проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Управління;

19) забезпечує дотримання працівниками Управління правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;

20) здійснює інші повноваження, визначені законом.

17. В Управлінні для погодженого вирішення питань, що належать до його компетенції, може утворюватися колегія у складі начальника Управління (голова колегії), заступника начальника Управління за посадою, а також інших працівників Управління. До складу колегії можуть входити керівники інших виконавчих органів Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.

Начальник Управління вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях колегії питань, що належать до компетенції Управління, та розробляє проекти відповідних рішень.

18. Управління  утримується за рахунок коштів бюджету Чорноморської міської територіальної громади.

19. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників визначається в межах відповідних бюджетних призначень у встановленому законодавством порядку.

20. Штатний розпис та кошторис Управління затверджуються в установленому законодавством порядку.

21. Управління  є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, рахунки у банках, у яких держава володіє 75 чи більше відсотками статутного капіталу (у визначених законодавством випадках), печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки та  штампи.

 

Секретар міської ради

Відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації” публічна інформація у формі відкритих даних (відкриті дані) оприлюднюється для вільного та безоплатного доступу до неї. Відкриті дані дозволені для їх подальшого вільного використання та поширення. Будь-яка особа може вільно копіювати, публікувати, поширювати, використовувати, зокрема в комерційних цілях, у поєднанні з іншою інформацією або шляхом включення до складу власного продукту відкриті дані з обов’язковим посиланням на джерело їх отримання. Умовою будь-якого подальшого використання відкритих даних є обов’язкове посилання на джерело їх отримання (у тому числі гіперпосилання на веб-сторінку відкритих даних розпорядника інформації).

ПНВТСРЧТПТСБНД
    Опитування

    Нажаль зараз немає активних опитувань

    Тут ви можете подивитися результати минулих опитувань