КАРТКА ДОКУМЕНТА

Про розгляд звернення депутатів Чорноморської міської ради Одеської області 7 скликання Міркули С.В., Пономарьова Є.О.

Тип документу

Рішення виконавчого комітету

Ідентифікаційний номер

A8D5F4F0-B0DA-477E-B31A-5154622B2991

Номер рішення

262

Версія

1

Мова інформації

Українська

Формат набору данних

doc

Формат стиснення

Розпорядник інформації

Юридичнй відділ управління державної реєстрації прав та правового забезпечення

Відповідальна особа

Скрипниченко Д.В.

Email відповідальної особи

Зміст документу

Ключовi слова: Законодавство .

Перше оприлюднення

30.07.2018

11:06

Останні зміни

30.07.2018

13:46

Дата прийняття

26.07.2018

Частота оновлення

У разі змін протягом 5 робочих днів

До виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області 25.07.2018 року звернулись депутати Чорноморської міської ради Одеської області 7 скликання Міркула С.В. та Пономарьов Є.О.

У наданому листі депутати міської ради Міркула С.В. та Пономарьов Є.О. вказують на те, що 10 липня 2018 року відбулись збори виборців, на яких було прийнято рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутатів Чорноморської міської ради Одеської області 7 скликання Міркули С.В., Пономарьова Є.О., Боровської О.Р. за народною ініціативою.

Депутати міської ради Міркула С.В. та Пономарьов Є.О. зазначають, що під час проведення зборів виборців 10 липня 2018 року, на яких було прийнято рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутатів Міркули С.В., Пономарьова Є.О., Боровської О.Р., були грубо порушені норми чинного законодавства.

Зокрема, п. 8 ст. 38 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (збори проводились на території заводу «ІСРЗ» та за участю працівників заводу «ІСРЗ», а законодавством заборонено проводити збори виборців у місцях  видачі заробітної плати, допомоги, інших соціальних виплат, надання благодійної допомоги).

Стаття ст. 48 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (порушено гарантоване право депутатів Міркули С.В., Пономарьова Є.О., Боровської О.Р. бути присутнім на зборах виборців та на засіданнях Чорноморської міської виборчої комісії Одеської області).

Пункт 3 ст. 38 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (порушені права місцевих засобів масової інформації комунальної газети «Чорноморський маяк», ТОВ телерадіокомпанії «ІТ-3»,  які не повідомлялись про дату, місце та час проведення зборів виборців, а також на безперешкодний доступ на збори виборців представників цих засобів масової інформації).

Пункт 1 ст. 39 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (голова територіальної виборчої комісії Сорокін К.О. не повідомив депутатів Міркулу С.В., Пономарьова Є.О., Боровську О.Р. про проведення зборів виборців).

Статті  37, 38, 40 України «Про статус депутатів місцевих рад» (Закони України «Про статус депутатів місцевих рад» та «Про місцеві вибори» не містять процедури та порядку відкликання депутата, який у виборчому списку місцевої організації партії значився як  перший кандидат).

Стаття 37 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (юридичних підстав, передбачених ст. 37 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», для відкликання депутатів Міркули С.В., Пономарьова Є.О., Боровської О.Р. не існує, тому складений протокол зборів виборців від 10.07.2018 року є незаконним).

Статті 2, 3, 37 Закону «Про місцеві вибори», ст. 38 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (право вносити пропозицію про відкликання депутатів  Міркули С.В., Пономарьова Є.О., Боровської О.Р. мають виключно виборці територіального виборчого округу, за якими закріплювались ці депутата, а не багатомандатного виборчого округу).

Також депутати міської ради Міркула С.В. та Пономарьов Є.О. інформують, що наведена правова позиція незаконності дій під час проведення 10.07.2018 року зборів виборців роз’яснюється найвищими державними та громадськими інститутами: Інститутом законодавства Верховної Ради України (лист від 31.10.2016 року №22/560-1-18); Асоціацією  міст України (лист від 08 листопада 2016 року №5-600); Комітетом з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування Верховної Ради України (лист від 04.11.2016 року №04-14/8 – 5350); головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України (лист №07/05-514 (266205) від 08.11.2016 року).

Копії вказаних листів - роз’яснень разом із відповідними скаргами передані голові та членам Чорноморської міської виборчої комісії Одеської області.

Депутати міської ради Міркула С.В. та Пономарьов Є.О. вважають, що наведені порушення є очевидними, а члени ініціативної групи та інші особи, які організовували збори виборців 10.07.2018 року щодо відкликання депутатів Міркули С.В., Пономарьова Є.О., Боровської О.Р. свідомо йшли на ці правопорушення, чим створили та продовжують створювати штучні перешкоди у роботі депутатів Міркули С.В., Пономарьова Є.О., Боровської О.Р. та за будь - які цілі намагаються перешкодити у  реалізації ними своїх повноважень, визначених Законом України «Про статус депутатів місцевих рад».

Відповідно до ст. 5 Конституції України носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» визначає правовий статус депутата міської ради як представника інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу та рівноправного члена місцевої ради, встановлює гарантії депутатської діяльності та порядок відкликання депутата місцевої ради.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат міської ради  є представником інтересів територіальної громади міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Відповідно до п. 1 ч. ст. 5 Закон України «Про статус депутатів місцевих рад»  повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково за наявності перелічених підстав, засвідчених офіційними документами, без прийняття рішення відповідної ради у разі його відкликання виборцями у встановленому цим Законом порядку.

Згідно зі ст. 48 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»  депутат  місцевої   ради  має право бути присутнім під час розгляду  вищим  керівним  органом партії звернення територіальної виборчої комісії щодо його відкликання за народною ініціативою та при   прийнятті відповідного рішення, а також на засіданнях територіальної виборчої комісії при  розгляді нею питань,  що стосуються його відкликання.

Депутат місцевої ради має право давати пояснення щодо суті питань стосовно  його  діяльності,  робити  відповідні  заяви  на засіданнях   ради   та   її   органів,   зборах  виборців,  зборах (конференціях) об'єднань громадян.  У встановленому законодавством порядку депутат місцевої ради може використовувати для роз'яснення своєї позиції засоби масової інформації.

Депутат має право звернутися до місцевої ради з усною  або письмовою  заявою  з  приводу  обставин,  що  стали  підставою для порушення питання про його відкликання.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим Законом до відання виконавчих органів ради.

До повноважень виконавчих комітетів міських рад не віднесено вирішення питань щодо розгляду спорів або будь-яких інших питань з приводу відкликання депутатів місцевих рад за народною ініціативою, тому в порядку, передбаченому ст. 7 Закону України «Про звернення громадян», звернення депутатів Міркули С.В. та Пономарьова Є.О. від 25.07.2018 року повинно бути перенаправлено за належністю.

На підставі викладеного, з метою виконання вимог Конституції України і законів України, принципів служіння територіальній громаді, пріоритету прав і свобод людини і громадянина, захисту прав та гарантій депутатської діяльності, керуючись ст.ст. 5, 141, 144, 146  Конституції України, ст.ст. 2, 5, 37, 48  Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»,  ст. 7 Закону України «Про звернення громадян», ст.ст. 45, 49, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

 

            виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеської області вирішив:

                1. Прийняти до відома інформацію, викладену в зверненні депутатів Чорноморської міської ради Одеської області 7 скликання Міркули С.В., Пономарьова Є.О. від 25.07.2018 року.

 

                2. Загальному відділу виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області (Темна І.В.) направити за належністю звернення депутатів Чорноморської міської ради Одеської області 7 скликання Міркули С.В., Пономарьова Є.О. від 25.07.2018 року до  Чорноморської міської виборчої комісії Одеської області (м. Чорноморськ, проспект Миру, 33, каб. №400).

 

                3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на начальника загального відділу виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Темну І.В.

 

 

 

Виконуючий обов’язки міського голови                                                                    С.Я. Биченко                                                                                                  

           

 

 

 

 

                                                                                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Узгоджено:

 

 

Керуючий справами                                                                                     І.А. Лубковський

 

 
Начальник УДРП та ПЗ                                                                                Д. В. Скрипниченко

 

 
Начальник  загального відділу                                                                    І.В. Темна

 

 

 

 
Виконавець:                             Охотніков В.В. 
          

 

 

 

 

 
Розсилка:  юридичний відділ           – 1
МВК                                  – 1
загальний відділ              – 1

 

Файли документу

Відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації” публічна інформація у формі відкритих даних (відкриті дані) оприлюднюється для вільного та безоплатного доступу до неї. Відкриті дані дозволені для їх подальшого вільного використання та поширення. Будь-яка особа може вільно копіювати, публікувати, поширювати, використовувати, зокрема в комерційних цілях, у поєднанні з іншою інформацією або шляхом включення до складу власного продукту відкриті дані з обов’язковим посиланням на джерело їх отримання. Умовою будь-якого подальшого використання відкритих даних є обов’язкове посилання на джерело їх отримання (у тому числі гіперпосилання на веб-сторінку відкритих даних розпорядника інформації).

ПНВТСРЧТПТСБНД
    Опитування

    Нажаль зараз немає активних опитувань

    Тут ви можете подивитися результати минулих опитувань