Основні засади пенсійної реформи

pensia.jpg

Законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” (реєстраційний номер № 6614), який було прийнято Верховною радою у першому читанні, пропонує зміни до 32  законодавчих актів. Закон має набути чинності з 1 жовтня 2017 року – частково, а з 1 січня 2018 року – у повному обсязі.

Основні параметричні зміни, які найбільше впливають на пенсійні видатки:

1) Осучаснення пенсій шляхом:

• здійснення з 1 жовтня 2017 року перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі -  Закон 1058), із використанням:

• єдиного показника середньої зарплати, який використовується для призначення пенсії в 2017 році, на рівні 3 764 гривні 40 копійки;

• показника вартості одного року страхового стажу, зниженого з 1,35 до 1 відсотка;

• показника прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян, встановленого на 01.12.2017 року ( 1 373 грн.), замість такого показника станом на 01.10.2017 року (1 312 грн.).

• страхового стажу на рівні 30 років для жінок та 35 років для чоловіків для обчислення:  пенсії в мінімальному розмірі (стаття 28 Закону 1058); доплати за понаднормовий стаж (понад 30/35 років) (стаття 28 Закону 1058)

довідка: для пенсій, які призначені до жовтня 2011 року – “пенсійна реформа 2011 року” – вимоги щодо тривалості страхового стажу для призначення пенсії в мінімальному розмірі складає 20/25 років для жінки/чоловіка, відповідно. Надбавка за понаднормовий стаж розраховується відповідно за стаж понад 20/25 років;

•поглинання наявних у структурі пенсійної виплати тимчасових підвищень, надбавок, фіксованих індексацій;

•передбачається автоматичний перерахунок пенсій, призначених за спеціальними законами, та переведення їх на пенсію, призначену відповідно до Закону 1058.

2) Відновлення з 1 жовтня 2017 року виплати пенсій працюючим пенсіонерам у повному розмірі.

3) Перегляд розміру  та  умов призначення мінімальної пенсії за віком:

• на рівні прожиткового мінімуму пенсія в мінімальному розмірі призначатиметься особам, в яких наявний страховий стаж 30/35 років для жінки та чоловіка;

• з 1 січня 2018 року гарантія щодо забезпечення виплати пенсій в мінімальному розмірі на рівні 40 відсотків від мінімальної заробітної плати, але не менше ніж розмір прожиткового мінімуму, забезпечуватиметься особам, в яких наявний страховий стаж 30/35 років, після досягнення ними 65 років;

• у разі відсутності повного стажу – виплачується пропорційно менший розмір пенсії;

• для шахтарів: у розмірі  80 % заплати для обчислення пенсії, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян.

4) Перегляд умов призначення пенсії за віком в 60 років з 1 січня 2018 року:

Застрахована особа має право самостійно визначити свій пенсійний вік:

•в 60 років виходитимуть ті особи, які на 01.01.2018 року матимуть 25 років страхового стажу. Діапазон вимоги щодо страхового стажу щороку збільшується на 12 місяців до досягнення 35 років в 2028 році;

•в 63 років виходитимуть ті особи, які на 01.01.2018 року мають від 15 до 25 років страхового стажу. Діапазон необхідного стажу щороку збільшується на 12 місяців до досягнення діапазону від 25 років до 35 років в 2028 році;

•в 65 років виходитимуть ті, в кого на 01.01.2019 року буде 15 років страхового стажу, проте не буде 16 років (вимога для виходу в 63 року) та, відповідно в 2028 році буде 15 років, проте не матимуть 25 років. (вимога для виходу в 63 року). Діапазон необхідного стажу щороку збільшується на 12 місяців до досягнення діапазону від 25 років до 35 років в 2028 році;

• особам, в яких не буде 15 років страхового стажу призначатиметься державна соціальна допомога після досягнення 65 років.

5) Переглядаються умови індексації (перерахунку) пенсій та щомісячних страхових виплат:

• щороку з 2021 року показник середньої зарплати переглядатиметься на 50 % росту зарплати за попередні 3 роки та на 50 % зростання індексу споживчих цін за попередній рік.

• у 2019-2020 роках індексація здійснюватиметься за окремим рішенням Кабінету Міністрів.

 

Інші зміни, запропоновані Законопроектом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” (реєстраційний номер № 6614):

Надати можливість «купити» до 24 місяців стажу (при купівлі стажу до 12 місяців мінімальний страховий внесок збільшувати на коефіцієнт 2, а при купівлі від 13 до 24 місяців страхового стажу – на 1,5). Тривалість купленого стажу враховувати лише для визначення права на пенсію;

Відмінити призначення пенсій за вислугу років (за певними винятками, зокрема для осіб які мають необхідну вислугу років станом на 01 жовтня 2017 року);виплату призначених пенсій здійснювати за рахунок державного бюджету;

Зберегти право на достроковий вихід на пенсію для: матерів, які виховали 5 дітей або інвалідів з дитинства (у 50 років); військових – учасників бойових дій (55 років); ліліпутів та диспропорційних карликів (у 40/45 років);

чорнобильців (зі зниженням пенсійного віку);

Зупинити зменшення розміру пенсії жінкам, що скористалися виходом на пенсію у 55 років, з моменту досягнення ними пенсійного віку, визначеного законом для відповідної вікової категорії;

Ліквідувати спеціальні пенсії: держслужбовців (на перехідний період залишені норми щодо тих, які набули необхідного стажу на 01.05.2016); науковців;

осіб місцевого самоврядування; прокурорів; депутатів; журналістів. При цьому пенсії, що були раніше – продовжують виплачуватися та якщо при перерахунку з 1 жовтня пенсія на загальних умовах буде більша – автоматичне переведення;

Змінити механізм відшкодування пільгових пенсій на сплату роботодавцями підвищеної ставки внеску. З 1 січня 2018 року для підприємств відміняється відшкодування пільгових пенсій. Запроваджується підвищена ставка єдиного внеску (37% та 29%) залежно від умов праці. Сплата підвищеної ставки та пільговий вихід на пенсію залишається по тих категоріях, які відшкодовували пільгові пенсії. Така сплата не здійснюється за шахтарів, металургів, та підприємствами сільського господарства, які перебувають на четвертій групі єдиного внеску, пенсії яких відшкодовуються з держбюджету. Запроваджується реструктуризація наявної заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій на 60 місяців, а також вирішуються окремі питання заборгованості по страховим та єдиному внеску;

- Змінити  максимальну  величину бази нарахування  єдиного соціального внеску  на рівні  15 розмірів  мінімальної  заробітної плати (48 000 грн.) на заміну нинішніх 25 розмірів  прожиткового  мінімуму  для  працездатних осіб  (42 100 грн.);

Встановити для роботодавців квоту для працевлаштування осіб, яким до настання пенсійного віку залишилось 10 і менше років (не менш як 1 особу у середньообліковій чисельності штатних працівників;

Змінити положення щодо порядку призначення пенсії за особливі заслуги

Удосконалити пенсійне законодавство, а саме:

- враховуючи відсутність з 1 січня 2015 року 4-ї категорії потерпілих ЧАЕС, уточнено положення щодо не здійснення виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 4, після 1 січня 2015 року;

- підвищити мінімальну зарплату для обчислення пенсії військовослужбовцям строкової служби, які брали участь у ліквідації аварії на ЧАЕС;

- врегулювати виплати пенсій по втраті годувальника - військового для учнів та студентів до 23 років;

- узгодити перелік застрахованих осіб в законі 1058 із Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», зокрема пропонується виключити дружин дипломатів, за яких на сьогодні сплата внесків не здійснюється;

-  унормувати положення щодо зарахування (врахування) страхового стажу та заробітку військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) за довідками щодо періодів з 1 липня 2000 року, за які в Державному реєстру відсутні відомості;

-  передбачити внесення відсутніх у реєстрі застрахованих осіб даних по військових за період з 2000 року протягом 5 років;

- переглянути умови застосування пільгового періоду для обчислення страхового стажу – пропонується враховувати пільговий період виключно для визначення права на призначення пенсії за віком. При обчисленні розміру пенсії «кратний» страховий стаж не враховуватиметься;

-  упорядкувати визначення доплати до прожиткового мінімуму з урахуванням пенсій від інших держав;

- врегулювати механізм визначення розміру підвищення пенсії за більш пізній вихід на пенсію;

- надати права вибору особі щодо призначення однієї виплати у разі одночасного отримання права на призначення “регресу” та пенсії по інвалідності;

- надати можливість здійснення перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам без особистого звернення до органів ПФУ (автоматичний перерахунок пенсій);

- врегулювати питання перевірок пенсійним фондом довідок про заробітну плату;

- врегулювати питання видачі пенсійних посвідчень та інформування застрахованих осіб про страховий стаж.

ПНВТСРЧТПТСБНД
    Опитування

    Які сфери діяльності міської влади, на вашу думку, недостатньо висвітлені на сайті?

    Інші опитування